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上半年

2020-06-01 05:12

进一扇门,意味着救助信息更需准确、共享。上半年,南京、无锡、徐州等10个设区市及74个县(市、区)已运行跨部门信息核对系统。多部门联网信息共享,避免错保、漏保和骗保等现象。

入夏以来,地处南京远郊的祖堂山养老院一改往日入住率不高的景象,人气渐旺。“这里离城区远,家属探望不方便。年初,民营机构进驻后,搞了个微信群和qq群,让家属能随时随地了解老人的动态,老人在护工的帮助下还能和亲人用微信语音交流。”南京祖堂山社会福利院院长庞志春说,这里是南京最大的公办养老院,设施一流。但因位置偏僻,入住率不到50%。今年初,该院率先“试水”,拿出530张床位,交给两家民营机构。公办民营后,一流的硬件、灵活的机制、个性化服务为老人提供了多样选择。上半年,入住老人明显增多。

政府放权,就需要更多的社会组织接棒服务。我省率先降低社会组织登记门槛后,上半年,直接登记达3454家。省民政厅还连续三年投入资金搞社区公益创投,购买社会组织服务。

“养老服务业大发展,不仅是解决民生难题,还是新的经济增长点,意义重大。”侯学元认为,体制机制改革是管根本的事,“落一子而满盘活”。一方面,要发挥政府主导作用,加大民政基本公共服务资源向农村、经济薄弱地区、社会困难群体倾斜力度。另一方面,按照“非禁即入”原则,引导社会组织、企业、个人等社会力量参与养老以及各项民政服务,让各类主体迸发活力。

“政社互动”,转变首先体现在政府与社会重新确定各自边界。苏州市半年清理出的“行政权力限制事项清单”由78项减至28项,减少60%。目前,全省337个乡镇(街道)已开展“政社互动”试点,“政社互动”从试点进入全面推开的新阶段。

经信息比对,鼓楼区一年有几百人申请低保不过关。“如果误发错领,至少需要300多万元。这些钱,应该用在刀刃上。”吴更新说。

截至7月,“一门受理”的救助牌子已在全省1271个街道、乡镇全部挂起,人员到岗到位,进度位于全国前列。

现代民政的核心是民本,上半年,我省城乡低保平均保障标准分别达到每人每月488元和413元,城乡差距为1.18:1,在东部省市中差距最小。

不久前,太仓市沙溪镇中荷村村委会主任曹峰与镇长潘红忠签订了《基层群众自治组织协助政府工作事项》的协议,其中协议安监工作由镇里委托中荷村办理。随后,沙溪镇安监办废止了旧的安全生产责任书,与村委会改签安全生产委托书。村里指派一名工作人员担任监督员。

民政部部长李立国在我省调研时说,江苏的“政社互动”等成功经验和创新试点,都代表着民政事业的发展方向,江苏应作为现代民政的先行区进行探索,带动和引领全国民政系统从传统民政转向现代民政。

公办、民营机构享受统一补助标准;外资与内资享有同等政策优惠;养老护理员连续从业2年以上有补贴……省政府最新出台的养老新政,调结构、促公平,为养老服务业大发展破除壁垒。在利好政策的推动下,南京市上半年公办民营养老床位达7104张,较去年同期增长13%。上半年全省养老床位数增长2.67万张,新建农村社区居家养老服务中心1000个。

“推进现代民政需在打通民生服务最后一公里上下功夫。因此,在不断提高保障标准的基础上,要推进传统民政服务向现代转型,一门受理、信息核对等都是现代民政的重要手段。”侯学元说。

“全街道2万多人可‘进一扇门,解所有困’,8分钟完成求助。”鼓楼区民政局局长吴更新在江东门街道“一门受理”窗口向记者介绍,低保、住房、教育、医疗等12大类救助都在这个窗口办理。

“由责任书到委托书,只改了一个词,却摒弃了政府行政命令式管理。”曹峰说,半年内全镇70%以上安全事故隐患,都是由村监督员第一时间上报的。